MODEL KLASTER DAN PENGUKURAN KINERJA SISTEM AGROINDUSTRI KELAPA SAWIT DI SUMATERA SELATAN

Pemerintah telah berupaya untuk meningkatkan produktivitas perkebunan rakyat dan peningkatan pendapatan petani/pekebun kelapa sawit (Elaeis guineensis) antara lain dengan kebijakan: (1) Unit Pelayanan dan Pengembangan (UPP). (2) Program Perusahaan Inti Rakyat atau Perkebunan Inti Rakyat (PIR). (3) Program Anak-Bapak Angkat. (4) Program Rehabilitasi Perkebunan Tanaman Ekspor (PRPTE) dan (5) Program PIR Transmigrasi. Pada Pola PIR dan Anak-Bapak Angkat, dimana dianut sistim inti dan plasma. Kondisi perkebunan plasma yang dimiliki rakyat masih belum berkembang dengan baik, sementara perkebunan inti sebagai pemilik modal, pemilik pabrik pengolahan kelapa sawit (PPKS), pemilik akses pasar memiliki posisi tawar yang kuat. Pola Perkebunan Inti Plasma (PIR-kelapa sawit) berdasarkan berbagai kajian (Rofiq, 199, Supli Basdabella, 2001) sudah terbukti belum mampu menunjukkan pembagian keuntungan secara adil antara perusahaan inti dan petani plasma.